宁波是一座历史辉煌的城市，七千年的文化积淀见证了宁波灿烂辉煌的历史，历史的辉煌奠定了发展的重要基础。

宁波是一座蓄势待发的城市，是国家开放战略的重要支点，具备丰富多元的自然资源，有着开放包容的文化底蕴。

未来宁波更将是近千万百姓聚居的家园，人民福祉的不断提升有赖于城市在经济、社会、环境等众多方面的健康发展与可持续增长。

面向2049年的发展，宁波应在新时代新的发展理念指引下促进城市经济的转型升级、促进城市环境的品质提高，使宁波尽快进入全国城市发展的第一方阵。

今起，《宁波2049城市发展战略》正式向公众征集意见。

请说一说，你心目中30后的宁波城会是何种模样?

【宁波2049城市发展战略】

《宁波2049城市发展战略》是指导未来宁波市行政辖区范围内城市规划、建设和管理的战略依据，是引领城市统筹发展、创新转型、促进区域协调发展、优化空间资源配置的战略蓝图、政策平台和行动纲领。

【2049的宁波方位】

国家战略和国际发展趋势中定方向

?宁波应更加开放，融入全球城市网络;

?宁波需要发挥智造政策优势，坚定创新发展、率先作为;

?宁波有文化特殊优势，应该成为文化魅力输出城市;

?宁波应守护城市长远价值。

长三角区域协同发展格局中谋方位

?区域整体迈入后工业化时代，只有协同发展才能共赢;

?响应

大湾区、大花园、大通道、大都市区”建设，唱好

双城记”;

?聚焦

一带一路”统领，构建省域全面开放新格局。

【新时代的长远目标与定位】

目标愿景

梦圆2049，至本世纪中叶建成开放创新、幸福宜居的全球门户城市，分目标为建成具有较强国际影响力的开放世界港城、创新活力智城、宜居文化名城。

功能定位

一枢纽、三中心、一家园”，即链接国际的全球枢纽、开放包容的贸易中心、科技活力的创智中心、享誉亚太的文化中心、山海宜居的幸福家园。

发展路径再判断

面向2049的宁波，应以

深化全面开放”为核心引领城市发展，通过

强化全域统筹”保障资源的高价值和高水平利用，建设

开放创新、幸福宜居的全球门户城市”，实现全面的高质量发展。

【宁波2049的发展战略与举措】

超级枢纽战略

超级枢纽”是指通过空港、海港、陆港、高铁等基础设施建设和联通，实现人流、物流、信息流、资本流快速交换，使宁波成为全球资源配置新高地，使枢纽与功能地区成为资源配置与中转的关键节点。

?做大机场，提升国际链接能力，构建长三角机场群的新增长极

全面提高宁波空港国际功能，拓展国际国内航线，开通宁波至欧美的洲际航线，实现宁波国际航班6天(144小时)过境免签。

推进空港基础设施建设，优化配套设施，提高综合服务能力，满足宁波都市圈航空客运出行需求。

?枢纽整合，强化枢纽的人流、物流组织能力

实现栎社机场和宁波西站无缝衔接，建设栎社综合枢纽，与上海虹桥、杭州萧山共同作为面向区域的综合交通枢纽，承担都市圈及更大范围对外联系门户功能。

整合周边空间资源，建设国家级临空经济示范区，形成面向长三角总部集聚区与高端科技企业集聚区;形成面向国际和面向国内的门户区域。

?做强港口，强化贸易功能构建

实现从港口运输到自由贸易的升级，成为全球资源配置新高地。

规划至2049年，宁波港集装箱吞吐量稳定在3000万标箱左右，从数量向质量转变，关注集装箱货物附加值的提升，从运输转向贸易，建设大平台、争取自贸港，引领构建区域的贸易体系。

?整合港口群，建设宁波自贸港，提升贸易服务能力

以宁波-舟山港与上海港，共同承担航运中心职能。

通过自动化改造，将集装箱码头自动化作业效率提升30%，至2049年实现码头岸线和作业区零增长。以

西优-中转-东控”为基本原则，优化岸线结构，引导清退部分港口岸线向生态、生活型岸线转型。

完善集疏运体系，拓展腹地范围。提升海铁联运能力至10%左右，提高集散效率。

完善国际一流的后方集疏运体系，新建甬金铁路、沿湾铁路、邬隘海铁联运枢纽等货运集疏运体系，强化双向开放，拓展港口腹地从300公里扩大至800-1000公里。

?搭建大宁波航运贸易平台，拓展贸易合作范围

围绕梅山、北仑，重点建设宁波一带一路自由贸易港，深化区域协作，搭建自贸港群。

在海港地区、空港地区建设核心物流贸易枢纽。

在主要腹地链接方向，增设区域物流节点(拼装枢纽和协作枢纽)。

?整合航空、铁路、港口，打造全球实体联运中心

构建

航运+铁路+航空+公路”的综合型全球实体联运系统。

空运：发展货运航空、拓展国际航线、强化空铁联运，打造长三角城市群南翼区域网络中的关键性枢纽节点。

铁路：整合沿湾货运通道、沿海货运通道、义甬舟货运通道，不断提高货运通道的通行能力，连接空港、宁波-舟山港，全面接入甬舟、甬台温、甬义金、甬嘉沪、甬沪等区域通道。

航运：建设邱隘铁路货运枢纽与宁波北站货运枢纽协作，强化海铁联运。

在此基础上，完善供应链服务生态系统，培育全球供应链

链主集群”。

?链接通道、强化双向开放水平，重点建设义甬舟大通道

全方位对接

一带一路”国际通道。在沿海开放的基础上，加快连通甬新欧廊道、甬满欧廊道、孟中印缅经济走廊三条陆路国际通道。

加强海上通道的互联互通，以西向印度洋航线、东向太平洋航线、北向北冰洋航线三大航线为核心，扩大与世界各国的互利合作。

重点加强义甬舟沿线海陆空口岸一体化和海铁联运的集疏运体系建设，联动推进等综合保税区建设。

?加快建设区域复合通道，全方位提升区域开放链接度

强化三向、七大区域复合通道建设，构建甬沪南、甬嘉苏、甬台温的沿海链接通道，接轨上海，链接沿海;

优化与建设甬舟沪、甬绍杭通道等沿湾链接通道，参与国家海陆统筹，强化港口协同，提升关键节点在湾区的战略地位。

加快推动甬义金内陆链接通道的建设，直连亚欧大陆桥，推动沿海和陆域的互联互通强化双向开放。

通过七向区域复合通道的建设与链接，实现与长三角核心城市的2小时通达、与周边城市1小时通达。

区域协同战略

区域协同”是指宁波城市发展应积极融入长三角一体化，通过全面对接上海，杭甬一体、甬义联动、甬舟同城、甬台合作，以三大城市为核心(上海、杭州、宁波)，引领和共筑世界级大湾区，打造品牌化湾区开放发展模式，提升宁波城市地位，辐射带动都市圈。

?全面对接上海，融入长三角一体化

对接上海。联动大小洋山港、宁波舟山港，全面提升航运服务能力，强化长三角的开放能级，共同推动长三角城市群全球门户地位的提升;

协同智造创新等生产服务功能，支持长三角产业技术创新联盟建设;

聚焦前湾新区战略平台建设，重点承接包括高端公共服务功能、中高端制造功能、产业创新功能在内的上海优质功能溢出，打造浙沪合作示范区，建设大湾区协同发展的引领示范区。

?全面链接上海，从互联互通走向直连直通

重点加快建设沪嘉甬高速铁路，提升宁波与长三角北翼地区的联系度;

同时尽快启动沪(金)甬城际铁路的研究和建设，加强沪甬直连通道，实现两城市核心枢纽间1小时可达;

为强化沪杭甬大湾区的一体化发展，预留东海大通道，全面推动构建沪杭甬大湾区。

?推动杭甬一体，共筑世界级大湾区

充分发挥宁波在湾区中的资源优势，引领浙江湾区经济发展。

推动杭绍甬特色资源的融合，强化文旅协同，充分挖掘杭州、宁波、绍兴等城市大运河特色文化资源;

建设义甬舟大通道，强化以义甬舟为主轴的省域全面开放格局，协同区域海港、空港、陆港等综合枢纽和平台建设，打造区域自由贸易平台，支撑大湾区双向开放格局的构建。

?廊道链接，聚焦湾区核心战略平台建设

关注环湾地区承载核心功能的战略平台建设。

联动杭州江东新区，宁波前湾新区、绍兴滨海新区、杭州城西科创大走廊、宁波甬江科创大走廊，加快集聚高端要素和新兴产业，培育城市服务功能，加快构建环杭州湾经济区区域协同创新体系。

?强化甬舟同城，辐射带动宁波都市圈

以功能一体为前提，以生态保护为基础、以基础设施为先导、以服务共享为原则、以跨界地区协同为重点抓手，逐步推动甬舟同城、甬台合作，辐射带动宁波都市圈。

强化甬舟一体对都市圈功能的辐射与带动，拓展都市圈的功能影响范围，适度拓展至义乌、绍兴，功能辐射关注西南方向与义乌的贸易协同，南向沿海与台州的制造创新协同、西向杭甬方向与绍兴的文化休闲协同。

?甬台合作，强化宁波对都市圈的辐射带动作用

构建以海洋经济、先进制造、休闲旅游为核心的功能协同体系，通过共建产业园区、休闲旅游片区推动产业协同与合作。

强化甬台温复合廊道以及二通道建设，辐射台州乃至浙江南部地区。

?强化交通等重大基础设施的互联互通

建设杭甬、义甬舟、甬台温三条区域主通道，实现都市圈1小时交通可达。

明确北仑-金塘、梅山-六横、三门-宁海等功能一体化跨界协同区，推动跨界地区断头路衔接;明确宁波-绍兴-台州区域绿心等生态引领型跨界协同区，保障都市圈可持续发展。

动能转型战略

动能转型”是指转变增长模式，破除路径依赖，从依靠规模扩张转向依靠知识、质量的提升。

以特色强长板、以人才谋长远，实现智造创新和生产服务双轮驱动。

以

优化传统制造，争取新兴经济，强化服务驱动”来构建现代化产业体系。

?以

3511”现代化产业体系为基础，优化提升优势领域

稳步退出钢铁和有色金属、纺织服装、石油化工等行业的低端低效环节。

大力实施

互联网+、大数据+、机器人+、标准化+”，引进一批工业互联网平台，提升产业的活力和质量。

不断提升新材料、高端装备、新一代信息技术、汽车制造、智能家电等五大优势行业。

?整合集聚三类产业大平台、打造北翼智造产业走廊

前湾新区，整合杭州湾新区、余姚中意产业园、慈溪高新技术产业开发区和规划预留的大飞机产业区，建设以智能终端、智能装备、智能家电、人工智能等产业为核心的智能经济新区;

滨海绿色经济新区，整合慈东滨海开发区、镇海绿色化工区和新材料科技城，建设以新材料、绿色化工和新能源等产业为核心的绿色经济新区;

临港海洋经济新区，整合宁波经济技术开发区、北仑新兴装备园、大榭精细化工岛和梅山高端装备园，建设以高端海工装备、精细化工、高端汽车装备和海洋新兴科技等产业为核心的临港海洋经济新区。

?拥抱新兴产业，集聚打造创新功能核心区

整合新材料科技城、中官路创业创新大街、北高教园区、镇海新城等，集中建设创新功能核心区，作为宁波自主创新示范区和甬江科创大走廊的核心空间载体，联动知识创新、科技研发、创新服务。

引入科研机构、创新型企业与平台，发挥创新核心的龙头作用，辐射带动市域，提供创新智力支撑。

?积极谋划象山港、东钱湖、三门湾等多元新经济空间

大力发展智能终端产业以及软件、芯片、人工智能、大数据、新材料五大智能支撑产业，成为新的经济增长点。

将象山港、东钱湖及周边地区、三门湾作为新经济拓展核心空间承载区。

将大运河、四明山、象山东部滨海地区，作为新经济适度拓展区。

?坚持双轮驱动，做实产业融合

未来宁波的产业发展方向应当突出

智造、服务”双驱动，以

两升两降”为抓手。

两升”即逐步提升新兴制造业、生产性服务业占比;

两降”即逐步降低传统制造业、一般制造业占比。

到2049年，宁波市制造业增加值预期占GDP比重在30%-35%之间，服务业增加值预期占GDP比重在65%-70%之间。

提升产业发展质量，确保战略性新兴产业占制造业比重不低于50%，生产性服务业占服务业比重不低于60%。

?服务业短板成为宁波起跳飞跃的

跳板”

依托现有三江口-东部新城的城市中央活力区，建设服务区域的高端生产性服务业发展平台，重点发展金融、总部、航运贸易服务、专业技术服务等高端生产性服务业;

利用栎社综合交通枢纽建设契机，在枢纽附近建设服务区域的贸易服务和临港经济发展平台，重点发展国际贸易、会展、商务总部等特色功能;

利用创新功能核心区的建设契机，建设服务区域的智造创新核心平台，联动产-学-研，重点发展知识创新、科技研发、创新服务等智造相关的生产服务功能;

积极培养有条件的地区打造生产服务业的集聚平台，为宁波制造产业、开放贸易等功能提供更强大的服务基础。

?重点关注四类人才，拓展人才领域

一是以优势产业和战略性新兴产业为主要方向，吸引高级工、技师在内具备中专以上学历的300万技能人才，推动宁波制造业产业升级;

二是以国际贸易、国际科技和国际文化为主要方向，吸引国际人士集聚，使国际人士占常住人口比重达到3%，助力宁波成为

一带一路”上重要的节点城市;

三是吸引以高等院校毕业生为主体的年轻人才集聚，使在校大学生总数与落户人数较现状翻倍，提升宁波城市活力;

四是集聚一批有创新创业项目或意向的双创人士，提升宁波城市创新氛围。

?搭建四类人才平台阵地

建设高等院校平台，大力引进和产业发展高度相关的高校、科研院所和研究单位，对关乎宁波发展的战略性行业的高校毕业生、就业人员给予住房优惠与补贴，优先为应届毕业生提供人才公寓;

强化科技研发平台，给予技术研发人才人才公寓、公租房等方面的优惠政策等;

产业创新平台，如前湾新区、梅山

一带一路”综合试验区等，给予专业技能人才培训补助，对中专以上有技能的产业工人给予直接落户资格，并提供创新创业空间补助和支持;

新兴空间平台，如象山影视城等，给予艺术家免租，高层次外籍人员放开创业等优惠政策。

魅力港城战略

魅力港城”战略是指宁波应以维护山水林田湖草的生命共同体为基础，发掘自然山水、历史人文资源优势，以自然为本、以文化为脉，以品质为先、以魅力为目标，通过

文化+”、

生态+”、

服务+”、

风貌+”等手段，彰显城市特色，提高人民群众的获得感与幸福感，营造长三角世界级城市群最富宜居魅力的文化名城，为宁波长远发展奠定基础。

?

文化+”营造

美誉宁波”

面向2049，宁波应增强文化与魅力自信。

以文化的繁荣作为发展的最高目标，逐步复兴文化空间，不断彰显文化底蕴、逐步挖潜文化古迹、系统振兴文化村落，推动文化魅力的提升，强化文化发展动力。

?复兴城区最重要的文化空间

围绕三江口打造

活力、贯通、人文”的世界级港埠地区，围绕东钱湖打造

清澈、悠然、创意”的生态优先的世界级文化湖区，营造两大具有区域影响力的核心文化空间，强化公共空间建设，预留预控滨水岸线，将滨水优质岸线留给市民。

复兴历史城区和历史街区，以保护历史文化特色为前提，通过物质空间环境的更新，提升历史文化空间的功能，延续传承文脉与生活。

实施

文化+”计划，建设书香之城、音乐之城、影视之城，加大设施投放，举办丰富多样的艺术活动，营造开放活力的城市文化氛围，培育

文化+”产业，借势存量用地更新，建设文化主题创意园区。

?彰显文化底蕴

提升阳明心学、河姆渡文化、海丝文化等的影响力，弘扬文化名人，谋划文化空间与体验场所，完善多元魅力的呈现形式。

?挖潜文化古迹

针对宁波古运河相关古迹(如镇海口、上林湖等)、古道相关文物古迹(如四明山、天台山、奉宁、鄞象、宁台等地的古道)、古遗址相关文物古迹(如它山堰、雪窦山、河姆渡等)等三类主要文化遗存，通过市场化运作和品牌化打造，逐步培育宁波多元文化的新承载空间。

?振兴文化村落

挖掘历史文化名镇、传统乡村文化的独特性，进一步保护修缮、活化利用古村落(渔村、山村、江南村落)、古镇等实体文化资源。

鼓励联动和村区组合式的发展利用模式，回归乡土社会朴素的人情美，赋予传统乡土地区新的文化价值(如慈城、许家山、石浦等)，提升本土文化的影响力。

?厚植生态基础，锚固生态框架

锚固

两山、三湾、多廊”的基本生态格局，保护四明山、天台山两大结构型生态带。

推动杭州湾、象山港、三门湾的三湾生态修复，强化城市安全应对能力。

完善三江片-奉化生态绿廊、三江片-镇海北仑生态绿廊、余姚-姚北生态绿廊、姚西生态绿廊、慈溪西部生态绿廊、慈溪东部生态绿廊、慈溪-杭州湾生态绿廊等市域生态走廊。

?建设区域公园

以国家风景名胜区为核心，共同缔造8处区域公园，构建自然化的生态体系，减少人工建设与干预。

依托三江片周边的近域生态区域建设9处城市郊野公园，打造有活力、有魅力、市民化的休闲游憩空间。

结合岸线修复，在湾区建设10个特色湿地公园，划定候鸟保护区、逐步建设滨水栈道和休闲服务设施，作为生态科普与生态教育基地。

?构建300米见绿的公园体系

更新城区内低效土地(旧厂房、棚户区等)补足公共绿地空间。

未来在宁波生活的每一个居民，确保出门8公里范围内，能达到一个规模不小于10公顷的郊野公园;确保3公里范围内，能够达到一个规模不小于5公顷的城市公园(如鄞州公园、姚江公园等);确保90%以上的居民能够出门步行300米达到一个规模不小于400平方米的社区公园。

?打造宁波特色的15分钟社区生活圈

构建步行15分钟，覆盖3平方公里左右，常住人口5-10万人的社区生活圈。

强化国际学校、休闲运动中心等高品质的公共服务的培育，植入书店、图书馆、博物馆等人文特色的公共设施，建构特色的社区生活圈公共服务设施体系。

各县市区、各新城至少配建具有区域吸引力的医疗、教育、疗养、文化设施各一处。

全域统筹战略

全域统筹”是指为破解宁波传统板块经济带来低目标低效率利用资源的传统发展方式的困境，以统筹为核心思路，对接区域发展格局、配置市域空间资源，明确全域理想空间格局，理顺体制机制，大力提升土地利用效率，实现资源价值的最大化利用。

?锁定空间资源和发展规模总量，明确增量

2049年宁波市域常住人口约1000万，总人口1200万人(可承载人口)。控制市域建设用地规模不超过2100平方公里，净增量约200平方公里。

市域三类空间占比分别为生态空间占53%，农业空间22%，城镇空间占25%。其中城乡建设用地1600平方公里左右，净增量约100平方公里左右，城镇建设用地规模不超过1200平方公里，增量约180平方公里左右;乡村建设用地不超过400平方公里，相比现状减量80平方公里左右。

交通运输等用地在430平方公里左右，净增量约100平方公里左右。工矿及其他用地77平方公里左右，与现状基本持平。

?拥江揽湖，品质为先

统筹山水林田湖草，锚固生态保护底线，力争2049年锚固市域(陆域)不低于53%的基本生态空间，并将海域的生态保护范围，纳入生态底线进行统一管控。

其中生态保护红线1687平方公里，占比约18%。

?滨海提升，三湾转型

做优智造湾区-杭州湾。重点整合杭州湾新区、中意产业园、慈溪高新技术产业园区等，推动环湾智造升级和乡镇低效分散工业减量的动态平衡。

拓展新经济湾区象山港。建设成为长三角重要的海洋科技创新基地，国际滨海型新经济湾区。整合市区、宁海、奉化、象山滨海地区，控生态底线，加强湾区资源的统筹保护和利用。

留好三门湾发展空间，与台州一并推动三门湾地区生态、交通等重大基础设施的协同，控制建设用地总量。

?构建

一主两副多中心、三江三湾大花园”的全域理想空间格局

一主为主城区，包括海曙、江北、鄞州、北仑、镇海、奉化在内的都市核心区。中央活动区主要涵盖三江口和东部新城所在的连绵区域，承载全球城市的核心功能，如金融、保险、商务、文化等。

多个战略功能性地区承载区域优势功能，主要包括栎社国家级临空经济示范区，主要承载枢纽贸易会展等功能;

甬江科创大走廊核心区，主要承载科技创新功能;

东钱湖世界级文化湖区，主要承载文化交往会议功能;

梅山

一带一路”综合试验区(自贸港)，强化金融创新、保税物流、营运结算、贸易展示与贸易总部等开放贸易功能。

两副为市域两大副城区，建设北部余慈副城区、南部宁象副城区。

北部余慈副城区，承载智造创新功能。包括余姚、慈溪和杭州湾新区，建设成为中国制造2025的核心示范区，

南部包括宁海、象山，挖掘新经济发展潜力空间，建设成为长三角最具魅力的宜居山海城区和新兴经济培育的新热土。

多中心，构建全域多中心网络化的城镇空间体系。主城区逐步培育梅山、栎社、甬江科创核心区、东钱湖等多个功能性板块。

?

轨道上的宁波”，支撑构建多中心网络化的空间格局

构建包括市域快线、市区轨道、局域线等多层次轨道交通网络，形成公交主导半小时可达的市域出行圈和三江片区轨道交通步行范围全覆盖的日常交通圈。

建设市域快线，承担20公里以上的通勤联系，主要包括三江片与奉化、前湾、梅山、余慈、宁象之间的联系。

北部以环线模式为主，南部以

射线+联络线”为骨架，加强县市与主城区、重要交通枢纽之间长距离、大中运量的联系。

补充市区轨道，提供大运量、高频率和高可靠性的公交服务，实现主城区轨道交通站点600米全覆盖不低于90%。

完善片区局域线，采用中运量公交的方式，服务片区内部，局域线与轨道相互补充。

【十大近期行动】

本次规划围绕五大战略举措谋划十大近期行动，每个战略行动均为一系列项目集合，涉及到城市影响力、发展动力、城市品质等方方面面。

宁波自贸港建设行动

范围：约190平方公里，统筹北仑、大榭、梅山、保税区，联动舟山、六横等打造自贸港核心空间载体，重点包括梅山

一带一路”自由贸易港和北仑国际航运贸易平台，远期考虑扩区可能性。

目标：通过港口互联互通、投资贸易便利化、产业科技合作、金融保险服务、人文交流，实现城市对外开放水平的升级。

行动举措——

梅山

一带一路”自由贸易港，联动六横，打造全球门户城市的核心功能承载区，引领都市圈深化开放。远景考虑向大嵩、咸祥拓区可能。

紧抓自贸港政策红利，打造

一带一路”综合试验区，控制港口岸线，突出国际集装箱中转功能，拓展金融创新、保税物流、营运结算、贸易展示、贸易总部等功能。

加强跨象山港的市域轨道建设，建设对接北仑片区、东部新城和象山港的快速路和铁路支线，提升整体交通可达性。预留邮轮码头，打造国际休闲旅游门户。

北仑国际航运贸易平台重点完善城市基本公共服务功能，优化疏港铁路、高速公路通道，建设邬隘海铁联运枢纽，打造面向国际航运与国内外物流的综合枢纽。

优化岸线资源，腾退低效工业用地，提升物流用地，占比(占港口后方用地)不低于30%。

栎社综合枢纽建设行动

范围：约82.5平方公里，包括古林镇、石碶街道、望春工业园区和机场与物流园区管委会管辖范围。

目标：着力提升全球资源配置和服务能力，关注会展商务、航空贸易物流、临空智造等功能，建设国家级临空经济示范区，成为服务都市圈的综合交通中枢。

行动举措——

提升栎社机场，联动海港、强化综合枢纽地位。

加快推进沪甬廊道建设，加快研究和建设沪甬城际铁路，整合栎社机场、宁波西站和城市轨道，实现零换乘。

加强空港与城市功能区的交通联系，全面提升综合枢纽能级。着力培育新动能，拓展航空经济，发展航空口岸贸易、会展商务等现代服务业;临空智造创新，推动宁波智造的品牌化。

着力促成港产城融合发展，联动周边功能，辐射带动区域。

前湾新区建设行动

范围：约609平方公里，包括杭州湾新区、余姚中意合作园区、慈溪高新技术产业开发区等。

目标：统筹湾区智造创新功能，打造前湾新区，建设长三角智能制造基地，大湾区门户城市及生产性服务中心。

行动举措——

加快建设沪甬城际铁路，实现与上海直连直通。

一体化建设沪甬城际铁路、沪嘉甬铁路慈溪站，强化与提升区域可达性。

预留沿湾重大产业发展空间，为大飞机制造等功能预留空间，预留疏港铁路通道或大件公路通道。

保护沿海生态环境，建设若干湿地公园，继续推进国际商务休闲区建设。

甬江科创大走廊建设行动

范围：以甬江两岸为重心，整合北仑滨江新城、镇海老城、宁波高新技术园区、新材料科技城等地区，建设甬江科创大走廊的核心承载区，面积约114平方公里左右。

目标：发挥创新核心的龙头作用，辐射带动甬江两岸，提供智力支撑，建设甬江科创大走廊。

行动举措——

围绕新材料科技城(高新区)，提升国家级科技创新园区建设水平，引入国际一流的科研机构，强化创新型企业与平台建设。

沿甬江两岸整合北仑滨江新城、镇海老城，集聚智造企业，产学研联动，引入城市高等级公共服务和科技金融等，支撑甬江科创大走廊核心区的提升与建设。

人才高地行动

目标：东拓南高教园区，整合东钱湖西片区(下应、云龙)，建设宁波科教人才的核心集聚区。

行动举措——

发挥

宁波帮”优势，强化政策支持，引入至少一所国际一流的综合性大学;

大力引进和产业发展相关的若干高校、科研院所和研究单位;培育国际教育、专业教育集群，打造高校云集的智慧高地。

完善服务配套、提供人才公寓、公租房等设施支撑。

定向提供人才引进补助(住房)，政府提供场地、资金与政策支持。

三江提质行动

范围：市域三江(甬江、奉化江、姚江)

目标：以贯通、开放、活力为核心，将三江打造成为世界级滨水品质空间。

行动举措——

推动全域贯通，连通岸线合计长度约446公里。

开放滨江岸线，实现交通分层，增设公共空间，保障每500米至少一处300平米以上公共空间。

增加滨水地区活力，近期预留与建设六个核心活力示范区，分别为三江口中央活动区、空港枢纽示范区、文创港产业示范区、姚江水乡文化示范区、镇海小港转型示范区、溪口历史文化示范区，推动空间建设转型，为承载大事件做好空间储备。

文化钱湖行动

范围：约300平方公里，以东钱湖旅游度假区范围为主体。

目标：建设生态优先的世界级文化湖区。

行动举措——

基于东钱湖生态人文资源的价值，明确生态型、文化型的钱湖地区功能拓展的正面与负面清单，引导包括国际会议、文化创意、旅游度假、科教医体等特色功能集聚。

近期重点推动国际会议、旅游度假等功能建设，强化与

一带一路”国家(中东欧)的会议文化交往，联动打造会议小镇，推动东钱湖地区发展。

空间布局上强化

三面环山一面城”的建设模式，一方面从环湖开发到西侧生态化组团化发展，另一方面强化东部、南部地区的生态修复。

调整管理机制，以东钱湖管理委员会统筹大东钱湖营造与建设管理。

郊野绿环行动

目标：搭建全域魅力空间框架体系，以打造人可亲近、可融入、可休闲的绿化开敞空间为主要任务，重点建设郊野绿环，支撑美丽宁波建设目标。

行动举措——

重点围绕绕城高速外打造9处郊野公园，形成组团分隔的近郊绿带，拓展文化休闲功能，补充城市内部的公园绿地体系，系统化打造美丽宁波。

允许郊野公园内复合一定比例的文化设施(以公益性设施为主)。

对郊野公园内的特色村庄进行综合保护与利用。

全域产业园区提效行动

目标：统筹全域产业空间，厘清低效工业空间，提升空间利用效率，推动转型与创新发展。

行动举措——

重点退出两类地区。

一是退出生态地区，如象山港沿湾地区和四明山-天台山地区，象山南部山区等区域，这部分生态地区应严格划定生态红线，位于生态红线区域内的工业用地应加速退出。

二是退出城区内街道，未来城区内除规划保留的核心产业平台外，其他的零星产业用地应当鼓励退出或者向创新创业空间转型。

重点向两类产业平台集聚。

一是产业基地，作为承载宁波未来战略性产业的平台。主要在市域北部沿湾地区划定12个产业基地，力争2049年基地内工业用地占全市比重控制在50%左右。二是产业社区，作为都市工业和创新研发为主要功能的平台。主要在市区内划定11个产业社区，推动2049年产业社区内工业用地占全市比重控制在30%左右。

美丽港湾行动

目标：通过美丽港湾行动，综合协调象山港、三门湾区域的社会、经济与环境发展，建设长三角地区最富魅力的新经济湾区。

美丽象山港行动范围：约1958平方公里，包括北仑梅山街道、白峰街道、春晓街道、鄞州瞻岐镇、咸祥镇、塘溪镇、奉化莼湖镇、裘村镇、松岙镇、宁海西店镇、城关镇、强蛟镇、大佳何镇、象山西周镇、墙头镇、大徐镇、黄避岙乡、贤庠镇、涂茨镇、丹城-爵溪镇等20个乡镇。

行动举措——

优化调整现状产业，搬迁并控制修造船等污染企业，控制养殖规模。

制定产业准入清单，禁止排污行为。优化海湾、海岛地带，加强象山港地区生态环境的紧急式修复和持续的魅力提升，建设国家及郊野公园体系，鼓励发展文化创意、科技创新等蓝色海洋经济。

提升象山港可达性，建设市域轨道和快速干线，建设环湾的复合快速环线，强化新经济湾区各组团之间的可达性。采用组团化发展模式，以特色小镇和科创组团为基本组织单元，控制组团规模在20平方公里左右，在生态、绿色、可持续发展的前提下，保证发展弹性。

美丽三门湾行动

范围：约1400平方公里，包括宁海长街镇、胡陈乡、力洋乡、茶院乡、一市镇、越溪乡，象山石浦镇、定塘镇、鹤浦镇、泗洲头镇、新桥镇、茅洋乡、晓塘乡、高塘岛乡等15个乡镇。

行动举措——

优化海湾生态本底，加强三门湾两岸生态环境持续管控与保护、保障生态环境安全。

加快建设市域轨道和快速干线，提升区域可达性。

近期控制传统制造产业发展规模，主动引导通用航空、绿色智造等低污染、高附加值的战略性新兴产业合理布局，适度发展。积极推动现代农业和休闲旅游业发展。

以上，是《宁波2049城市发展战略》的简要内容。

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当然，你也可以通过下列其他方式，说出你的意见与建议：

1、登陆宁波市规划局官网;

2、拨打电话89187288;

3、通过邮箱：nbghj@ningbo.gov.cn;

4、邮寄信件至：宁波市江澄北路575号B402，宁波市规划局总规处;

5、关注宁波规划微信。

备注：数据仅供参考，不作为投资依据。